Mnoho populárních programů je financováno buď blokovými granty nebo kategorickými granty. Program Head Head je například částečně financován kategorickými granty, stejně jako Medicaid. Blokový grant Společenství pro rozvoj od rezortu bydlení a městského rozvoje je dlouhodobý program financovaný blokovým grantem.
Blokové granty a kategorické granty jsou finanční prostředky poskytované federální vládou státním a místním vládám. Klíčovým rozdílem je to, že blokové granty mohou být použity pro jakýkoli účel, o němž rozhoduje stát nebo město, zatímco kategorické granty musí být používány pro konkrétní účel. K jednotlivým typům grantů jsou kladné a negativní.
Definice blokových grantů
Blokový grant je velká část federálních peněz, kterou Kongres poskytl státu nebo místní vládě na financování "bloku" programů. Státy se mohou rozhodnout, jak používat blokové granty. Pouze obecná ustanovení se týkají způsobu, jakým mají být vynaloženy. Myšlenkou tohoto druhu grantu je, že státy mají lepší představu o tom, jak utrácet peníze za svůj stát, a požadování podmínek podpory je neproduktivní.
Advokáti blokových grantů
Ti, kteří podporují blokové granty, tvrdí, že místní vládní úředníci vědí lépe, co potřebují lidé v jejich vlastním státě, a že můžou utrácet peníze moudřeji. Teorie spočívá v tom, že blokové granty skončí spíše v rukou vyškolených místních úředníků než federálních byrokratů, kteří nemají ponětí o tom, jaký konkrétní stát potřebuje.
Někteří argumentují, že blokové dotace jsou nákladově efektivnější, protože snižují federální administrativní náklady, které se obvykle vztahují k požadavkům státních a místních vládních úřadů. Advokáti také tvrdí, že blokové granty umožňují místním vládám experimentovat s novými přístupy. Mohou být kreativní a najít nová řešení problémů, protože mají větší svobodu. Pokud dostanete částku a řeknete přesně, co s tím dělat, může být inovace obtížnější.
Blokové kritiky
Argumenty ve prospěch blokových grantů jsou zcela rozumné, ale hlouběji kopání, existují potenciální problémy s vydáváním peněz tímto způsobem. Pokud federální vláda nestanoví podmínky podpory, kritici blokových grantů tvrdí, že způsob, jakým místní úřady vynakládají peníze, nelze sledovat a hodnotit, zejména proto, že v jednotlivých státech často neexistují federální požadavky na sběr údajů o programech.
Oponenti také tvrdí, že v případě nedostatku dohledu a vedení jsou často nejednotné komunity často přehlíženy. Místní úředníci mohou vynakládat finanční prostředky na blokové granty, aby se zapomnělo na komunitě, které jsou nedostatečné, a komunity s největším politickým vlivem skončily s největšími výhodami.
Kritici také tvrdí, že financování blokových grantů je s větší pravděpodobností časem snižováno, protože je obtížnější obnovit politickou podporu pro programy s obecným účelem než kategorické programy zaměřené na konkrétní účely.
Definice kategorických grantů
Dnes jsou kategorické dotace primárním zdrojem federální pomoci místním a státním vládám. Tyto dotace, které byly vydány pro konkrétní účel, mohou být použity pouze pro výslovně stanovený cíl. Státy nemusejí přijímat kategorické dotace, ale pokud tak učiní, jsou povinny dodržovat pravidla a předpisy tohoto grantu nebo budou odňaty.
Granty na projekty a dotace na formule
Existují dva způsoby distribuce kategorických grantů, a to buď prostřednictvím grantů na projekty nebo grantových grantů.
Granty na projekty jsou finanční prostředky poskytnuté na konkrétní projekt nebo službu po stanovenou dobu. Tyto granty jsou konkurenceschopné.
Proces projektových grantů začíná, když agentura provádí program financování založený na jejich poslání nebo iniciativách. Dále agentura oznamuje možnost financování a vyzývá skupiny, aby se ucházely. Na konci žádosti jsou žádosti vyhodnocovány agenturou a příjemci výběru jsou vybráni na základě toho, kdo nejlépe splňuje kritéria pro podání žádosti. Státy soutěží o financování projektových grantů tím, že procházejí tímto procesem.
Například Úřad zemědělské inspekce zdraví zvířat a rostlin, který provozuje program Wildlife Services, často nabízí financování projektových grantů. Žadatelé, kterým je poskytnuto dotace tímto oddělením, mohou dostávat peníze na programy, které pomáhají určitým zvířatům nebo opravují škodu na území divočiny.
Na druhou stranu je financování formou grantů spíše pro služby, které pomáhají určité skupině lidí. Tyto typy grantů mohou být poskytnuty například programům, které napomáhají studentům s nízkými příjmy nebo zdravotně postiženým osobám. Na rozdíl od projektových grantů nejsou tyto projekty konkurenceschopné a neexistuje stejný typ procesu podávání žádostí. V případě grantového financování formuláře získávají všichni žadatelé, kteří žádají a splňují kritéria, financování založené na vzorci vytvořeném federální vládou. Vláda rozhoduje, kolik peněz chce utratit, a je rozdělena podle vzorce.
Stimulační program pro služby v oblasti výživy, který nabízí například ministerstvo zdravotnictví a humanitární služby Spojených států, nabízí grantové financování pro státy, které poskytují výživné stravování starším osobám v zeměpisné oblasti. Vzorec, který určuje, kolik grantových peněz poskytne stát, je založeno na tom, kolik jídel bylo dáno před rokem.
Programy financované kategorickými granty
Známý příklad programu financovaného kategorickým grantem je Head Start. Vytvořeno v roce 1965 jako letní školní program, který pomáhá studentům s nízkými příjmy před spuštěním svého prvního ročníku ve škole, Head Start nyní slouží více než milionu rodin s nízkými příjmy za rok. Částečně financované kategorickými granty, programy Head Start musí splňovat podmínky grantu, například podávat zprávy ministerstvu zdravotnictví a lidských zdrojů v USA a podávat výroční audit.
Programy Medicaid, potravinové razítko a magnetové školy jsou také částečně financovány kategorickými granty.
Příklady blokových grantů
Známý příklad programu financovaného blokovým grantem je Blokový grant Společenství pro rozvoj z Ministerstva pro bydlení a rozvoj měst. Založená v sedmdesátých letech jako konsolidace obdobných stávajících grantových programů, tento program má mnohem větší svobodu implementace než program jako Head Start.
Blokový grant na sociální služby je dalším příkladem. Vyrobené do států a území USA, příjemci tohoto grantu rozhodují, které služby mají poskytnout a kdo je způsobilý pro sociální služby.
Společná debata o grantech
Kongres diskutoval o tom, zda má Medicaid fungovat jako blokový grantový program. Mnoho z nich v GOP podporuje změnu programu Medicaid na blokový grantový program a poskytnutí státům více informací o tom, jak utrácejí své peníze. Avšak ti, kdo nesouhlasí, tvrdí, že to má potenciál získat peníze od těch, kteří to potřebují nejvíce: komunity s nízkými příjmy, nezajištěné komunity, děti a těhotné ženy.
Protože program funguje nyní, státy sdílejí náklady na Medicaid s federální vládou. Státy s menším bohatstvím platit méně. A státy s větším bohatstvím platí více. Například Mississippi zaplatí méně z kapsy státu než Massachusetts.
Federální financování je otevřené a na oplátku státy musí pokrývat určité služby a lidi. Pokud by společnost Medicaid prošla cestou blokového grantu, lidé, kteří tuto službu potřebují, by mohli být přehlíženi.
